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近日,《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露了广西在科教振兴资金审计方面的相关情况。报告称,广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计,发现的主要问题包括:
一是高校科技成果市场转化率低。1所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元,实施科研项目702个,仅有5个项目成果实现市场转化,占比0.71%;1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元,实施科研项目862个,实现成果转化0个。
二是高校科技项目立项聚焦重点不够突出。3所高校实施科研项目2075个,其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目811个,占比39.08%。
三是科研项目结余资金闲置。4所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活;2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算,预算与实际支出偏差最高达到69.24%,造成914.02万元资金闲置。
《国家自然科学基金2022年度绩效评价综合报告》(下称“报告”)显示,2022年自然科学基金财政预算330.1亿元,比上年增加21.02亿元,增幅6.8%。2022年,新批准青年基金项目22262项(较上年增加1190项,增幅5.65%);资助经费66.28亿元(较上年增加3.48亿元,增幅5.54%),在自然科学基金总直接费用中的占比为20.27%,2022年度新批准立项的青年基金项目继续实行经费“包干制”,每项资助经费为30万元。
我国科研经费投入不断加大,其项目实施效果或需要严格把控。科研投入只看转化率是不妥当的,科研是烧钱又不一定会有回报的事情,但脱离实际需求编制的科研项目经费预算和长期闲置未及时盘活资金应引起注意。
科研经费应属于专款专项,使用必须符合相应的标准。科研经费很大一部分都是用来缴纳版面费或购买项目所需物资,对这方面资金使用的审批和监管应当严格,严禁挪用相应资金。广西高校科研项目经费资金使用情况只是我国快速发展、大力支持科研的缩影,如何确实每一笔经费用到刀刃上是一项长期的工作。